Έτος XXX, 1988, αριθμός 2
ΟΙ ΧΑΜΙΛΤΟΝΙΚΟΙ ΚΑΙ ΠΡΟΥΝΤΟΝΙΚΟΙ ΦΕΝΤΕΡΑΛΙΣΤΕΣ: ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΟΧΙ ΣΥΓΚΡΟΥΣΗ*
JOHN PINDER
Το Ευρωπαϊκό Φεντεραλιστικό Κίνημα ιδρύθηκε στο τέλος του Β' Παγκοσμίου Πολέμου επειδή οι ιδρυτές του ένιωσαν ενωμένοι στην κοινή επιθυμία να αντικαταστήσουν το σύστημα απόλυτης κυριαρχίας των κρατών, που είχε προκαλέσει αμέτρητα δεινά και καταστροφές στην Ευρώπη, με μια Ευρωπαϊκή Ομοσπονδία. Όμως πίσω από αυτόν τον κοινό στόχο υπήρχε μια ποικιλία προσεγγίσεων του προβλήματος, οι οποίες έμελλε να υλοποιηθούν σε δύο σχολές σκέψης, οι οποίες έγιναν γνωστές ως Χαμιλτονιανή σχολή και σχολή Προυντόν. Οι σχέσεις μεταξύ των δύο ομάδων δεν ήταν ποτέ εύκολες και μπορεί να είναι χρήσιμο να αναλογιστούμε, μετά από σαράντα χρόνια εμπειρίας, εάν αυτές οι διαφορές μπορούν να οδηγήσουν σε ένωση ή εάν πρέπει να αποτελέσουν αιτία σύγκρουσης.
Ο Altiero Spinelli ήταν ο μεγαλύτερος εκφραστής της σχολής του Hamilton και το σχέδιο Συνθήκης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Ένωσης ήταν το αποκορύφωμα της δέσμευσής του. Το σχέδιο Συνθήκης σίγουρα απέκλινε από το ιδεώδες του Χάμιλτον. Υπό το πρίσμα του πικρού μαθήματος που πήραν οι φεντεραλιστές όταν το σχέδιο για μια Ευρωπαϊκή Αμυντική Κοινότητα (EDC) απέτυχε το 1954, η άμυνα έπρεπε να παραμείνει να υπόκειται στην κυβερνητική συνεργασία προς το παρόν. Και ακολουθώντας το παράδειγμα της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας, η δεύτερη εξουσία επρόκειτο να λάβει τη μορφή ενός Bundesrat και όχι μιας Γερουσίας. Όμως οι Χαμιλτονιανοί είδαν την Ευρωπαϊκή Ένωση ως ένα μεγάλο βήμα προς τον στόχο τους.
Στα βήματα του Σπινέλι η σχολή των Χαμιλτονιανών έγινε ιδιαίτερα ισχυρή στην Ιταλία. Ήταν επίσης ισχυρή στο Βρετανικό Φεντεραλιστικό Κίνημα, του οποίου η γραμματεία στα τέλη της δεκαετίας του 1930 παρείχε έμπνευση για τις ιδέες του Σπινέλι.[1] Οι Χαμιλτονιανοί επικράτησαν επίσης στη Γερμανία και την Ολλανδία. Μερικές φορές υπήρξαν σφοδρές συγκρούσεις μεταξύ αυτών των φεντεραλιστικών κινημάτων και του Spinelli σχετικά με τις στρατηγικές που πρέπει να ακολουθηθούν και ειδικότερα σχετικά με τη χρησιμότητα να δοθεί δύναμη στην Κοινότητα να φτάσει σταδιακά σε ομοσπονδία. Αλλά η Ευρωπαϊκή Ένωση Φεντεραλιστών συμφώνησε ως προς τον στόχο ενός Ευρωπαϊκού ομοσπονδιακού συντάγματος.
Η έμπνευση για τη σχολή του Προυντόν προήλθε από τη Γαλλία, ξεκινώντας από τα έργα του P. J. Proudhon, ιδιαίτερα του Du Principe fédératif.[2] Ηγέτης της στη μεταπολεμική περίοδο ήταν ο Alexandre Marc (του οποίου τα ογδόντα γενέθλια ήταν η αφορμή για τους προβληματισμούς στους οποίους βασίζεται αυτό το άρθρο).[3] Αυτή η σχολή βλέπει τον φεντεραλισμό ως μια «πολιτική έννοια που επιτρέπει σε συγκεκριμένες ελευθερίες να συμβιβάζονται με την ανάγκη για συλλογική οργάνωση».[4] Αυτή η έννοια πρέπει να εφαρμόζεται όχι μόνο στους πολιτικούς θεσμούς, αλλά γενικότερα στην οργάνωση της οικονομίας και της κοινωνίας και όσον αφορά τους πολιτικούς θεσμούς, η ένωση των εθνών-κρατών θεωρείται ως ένας από τους πιθανούς τρόπους για να διασφαλιστεί η κατάλληλη κατανομή εξουσίας μεταξύ διαφορετικών επιπέδων διακυβέρνησης, από τον δήμο μέχρι μια πιθανή παγκόσμια ομοσπονδιακή κυβέρνηση.
Ολόκληρο το σχέδιο βασίζεται σε μια προσωποκρατική φιλοσοφία, που αναπτύχθηκε κυρίως στο Παρίσι τη δεκαετία του 1930, η οποία απορρίπτει τόσο τον ατομικισμό όσο και τον κολλεκτιβισμό.[5] Ο όρος «οργανικός φεντεραλισμός» και, πιο πρόσφατα, «παγκόσμιος φεντεραλισμός» έχουν συχνά εφαρμοστεί σε αυτή τη σχολή, για να υπογραμμίσουν τον περιεκτικό χαρακτήρα της προσέγγισής της. Αλλά σε αυτή την εργασία θα χρησιμοποιήσουμε το επίθετο «Προυντονική», το οποίο σηματοδοτεί μια σαφή αντίθεση με το επίθετο «Χαμιλτόνια».
Και οι δύο ηγέτες εξέφρασαν τη δυσανεξία τους προς την άλλη σχολή. Ο Σπινέλι έγραψε ότι είχε «αρκετές δυσκολίες με τους οπαδούς του φεντεραλισμού Προυντονικής ή Καθολικής έμπνευσης».[6] Ο Marc, από την πλευρά του, έγραψε για τον «παραλυτικό, και εν πάση περιπτώσει αρνητικό, για να μην πω κακό, ρόλο που έπαιξαν οι οπαδοί του Χαμιλτονιανού φεντεραλισμού, με «πρώτα την πολιτική» τους».[7] Το ότι υπάρχουν διαφορές στην ιδιοσυγκρασία μεταξύ εκείνων που επικεντρώνονται σε μια πολιτική εκστρατεία για την επίτευξη ενός συνταγματικού πλαισίου και εκείνων που ενδιαφέρονται περισσότερο για μια ευρεία προσέγγιση του φεντεραλισμού που βασίζεται σε μια συνολική φιλοσοφία αυτό είναι αναπόφευκτο. Αλλά η διαμάχη μεταξύ των δύο σχολών αντικατοπτρίζει κυρίως διαφορές στην ιδιοσυγκρασία, άρα μόνο στις προτεραιότητες, ή υπάρχει πιο θεμελιώδης ασυμβατότητα; Θα μπορούσε μια καλύτερη κατανόηση να οδηγήσει σε συνεργασία; Αυτό το άρθρο επιχειρεί να διευκρινίσει αυτά τα προβλήματα υπογραμμίζοντας τη σημασία των ιδεών του Προυντόν για όσους στοχεύουν στη δημιουργία ενός Ευρωπαϊκού ομοσπονδιακού συντάγματος. Το πρόβλημα θα εξεταστεί από τέσσερις οπτικές γωνίες: υποεθνικός φεντεραλισμός, δηλαδή η αυτονομία των περιφερειών και των δήμων, η κατανομή της οικονομικής δύναμης· η Παγκόσμια Ομοσπονδία· Ο Προυντονικός φεντεραλισμός γενικά.
Ευρωπαϊκή ομοσπονδία και ενδοεθνική ομοσπονδία.
Ο φόβος του συγκεντρωτισμού των Ιακωβίνων είναι μια από τις αιτίες της αντίθεσης των Προυντονιστών στην ιδέα ενός Ευρωπαϊκού συντάγματος. Το πιο πειστικό αντίδοτο σε αυτόν τον φόβο είναι η ενίσχυση της τοπικής, περιφερειακής και αυτονομίας των κρατών μελών. Πολλοί που ζουν σε ενιαία, συγκεντρωτικά κράτη, όπως η Γαλλία ή η Μεγάλη Βρετανία, έχουν ιδιαίτερη δυσκολία να κατανοήσουν αυτήν την ομοσπονδιακή αρχή. Βλέπουν μόνο την κυριαρχία του έθνους-κράτους ή, στη βρετανική περίπτωση, την κυριαρχία του κοινοβουλίου του έθνους-κράτους. Όμως, όπως εξήγησε ο Jean Buchmann, ενώ η κυριαρχία που νοείται ως summa potestas είναι αδιαίρετη, το puissance étatique είναι διαιρετό και πρέπει να διαιρεθεί.[8]
Ορισμένοι Χαμιλτονικοί φεντεραλιστές ήταν ανυπόμονοι με τους φόβους των ομόσπονδων κρατιδίων της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας ότι η Ενιαία Ευρωπαϊκή Πράξη ενδέχεται να επηρεάσει τις αρμοδιότητές τους. Ωστόσο, εάν το Σύνταγμα της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας αποδίδει ορισμένες αρμοδιότητες στα Länder επειδή τα προβλήματα που αντιμετωπίζονται είναι καλύτερα επιλύσιμα σε περιφερειακό επίπεδο παρά σε επίπεδο Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας, είναι τουλάχιστον θεμιτό να αμφισβητηθεί εάν αυτές οι αρμοδιότητες πρέπει να αποκτηθούν από ακόμη υψηλότερο και πιο μακρινό σώμα όπως η Κοινότητα. Η ελαχιστοποίηση των αμφιβολιών των Länder σχετικά με την αποδοχή μιας τέτοιας απώλειας αυτονομίας δεν είναι ο καλύτερος τρόπος για να αυξηθεί η δημόσια συναίνεση για τη μεταφορά εκείνων των αρμοδιοτήτων που έχουν πραγματικά ηπειρωτική διάσταση από τα κράτη μέλη στην Κοινότητα.
Το σχέδιο Συνθήκης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την Ευρωπαϊκή Ένωση, το οποίο περιέγραφε τις θεσμικές μεταρρυθμίσεις που χρειάζονται τόσο πολύ οι Ευρωπαίοι, πήγε δυστυχώς πολύ σε λάθος κατεύθυνση, δίνοντας στην Ένωση «ανταγωνιστικές αρμοδιότητες στους τομείς των κοινωνικών πολιτικών, της υγείας, της προστασίας των καταναλωτών, των περιφερειακών, περιβαλλοντικών, πολιτικές εκπαίδευσης, έρευνας, πολιτισμού και πληροφόρησης» (άρθρο 55) και δημιουργώντας έτσι τη δυνατότητα ενωσιακής νομοθεσίας σε ολόκληρο τον τομέα της κοινωνικής πολιτικής. Ασφαλώς, υπάρχουν πτυχές της κοινωνικής πολιτικής, όπως η κοινωνική ασφάλιση ή η αναγνώριση των προσόντων, όπου είναι δυνατό να δικαιολογηθεί ένας νομοθετικός ρόλος της Ένωσης. Η αρχή της επικουρικότητας επιβεβαιώθηκε στο σχέδιο Συνθήκης για να αποθαρρυνθεί ο υπερβολικός συγκεντρωτισμός, αλλά ενδέχεται να υπάρχουν αμφιβολίες ως προς το εάν αυτό αποτελεί επαρκή διασφάλιση[9]. Αυτό θα ήταν επαρκής λόγος για την τροποποίηση του σχεδίου Συνθήκης και τον περιορισμό του ρόλου της Ένωσης στον τομέα αυτό. και θα χρησιμεύσει για να αυξηθεί η συναίνεση εκείνων των ανθρώπων που ανησυχούν εύλογα για την τοπική αυτονομία.
Από την άλλη πλευρά, ο Marc υποστήριξε ότι οι φεντεραλιστές του Προυντόν εργάστηκαν με επιτυχία για να αποτρέψουν τους αυτονομιστές της περιοχής από το να γίνουν αυτονομιστές, υποδηλώνοντας ότι αν οι Χαμιλτονιανοί είχαν κατανοήσει τη σημασία των εθνικών και περιφερειακών κινημάτων, η "ομοσπονδιακή ορμή στην Ευρώπη θα είχε πολλαπλασιαστεί κατά δέκα τοις εκατό". [10] Ενώ ακόμη και ένας συμπαθής Χαμιλτονιανός μπορεί να θεωρεί υπερβολική την ποσοτική εκτίμηση του Marc, και ενώ η υπόθεση του Spinelli έχει λάβει στην πραγματικότητα ισχυρή υποστήριξη από το Συμβούλιο Δήμων και Περιφερειών της Ευρώπης[11], είναι λυπηρό που τόσοι πολλοί αυτονομιστές παρέμειναν αδιάφοροι ή ακόμη και εχθρικοί στον αγώνα για το Ευρωπαϊκό Σύνταγμα.
Οι αρχές ήταν ελπιδοφόρες. Για παράδειγμα, το 1943, στις κοιλάδες της Βαλδενσίας, ο Gustavo Malan θυμάται ότι συναντήθηκε με τον Mario Rollier, έναν από τους ιδρυτές του Ευρωπαϊκού Φεντεραλιστικού Κινήματος, για να συζητήσουν την ιδέα ενός αυτόνομου κράτους για αυτές τις κοιλάδες των Άλπεων μετά τον πόλεμο. Ο Rollier, μετά από προβληματισμό, δήλωσε ότι συμφωνεί με την πρόταση, υπό την προϋπόθεση ότι εντάσσεται στο πλαίσιο του σχεδίου μιας Ευρωπαϊκής Ομοσπονδίας.[12] Λίγο αργότερα, τον Δεκέμβριο του 1943, εκπρόσωποι των κοιλάδων της Βαλδένσιας, συμπεριλαμβανομένων των Malan και Rollier, συναντήθηκαν με εκπροσώπους της κοιλάδας της Aosta, συμπεριλαμβανομένου του ήρωα της Αντίστασης Emil Chanoux, στο Chivasso, εκφράζοντας τα αιτήματά τους για τοπική αυτονομία σε ευρωπαϊκό και φεντεραλιστικό πλαίσιο με ένα έγγραφο γνωστό ως Διακήρυξη του Τσιβάσο και το οποίο έδωσε αφορμή για μια αξιοσημείωτη βιβλιογραφία.[13] Το πολιτικό ψήφισμα που εγκρίθηκε από το ιδρυτικό συνέδριο της UEF στο Μοντρέ το 1947 ζητούσε «μια δομή βασισμένη στην αλληλεγγύη, αρθρωμένη από τη βάση μέχρι την κορυφή» και ζητούσε από τους φεντεραλιστές να εργαστούν «ταυτόχρονα, σε όλα τα επίπεδα: σε κάθε χώρα, μεταξύ γειτονικών πληθυσμούς, μεταξύ εθνών της ίδιας ηπείρου, μεταξύ περιφερειακών ομοσπονδιών».[14] Ο Marc ήταν ο κύριος αρχιτέκτονας αυτού του ψηφίσματος και στα επόμενα δεκαπέντε χρόνια δόθηκε μικρότερη σημασία στην τοπική αυτονομία στις αποφάσεις της UEF. Ο Ομοσπονδιακός Χάρτης, που εγκρίθηκε από το ομοσπονδιακό Κογκρέσο, ακόμα στο Μοντρέ, συγκέντρωσε τα ρεύματα των Χαμιλτονικών και των Προυντονικών, τουλάχιστον όσον αφορά το δόγμα.[15] Αλλά κατά τις επόμενες δύο δεκαετίες οι Χαμιλτονιανοί δεν έλαβαν σοβαρά υπόψη την ενδοεθνική πτυχή του φεντεραλισμού. Μόνο τα τελευταία δύο χρόνια οι Χαμιλτονικοί της Παβίας άρχισαν σοβαρά να αναπτύσσουν τα δόγματά τους προς αυτή την κατεύθυνση.[16]
Δεν θα είναι εύκολο να έρθουν πιο κοντά οι παραδόσεις του Χαμιλτονιανού και του Προυντόν, όχι μόνο ως προς το δόγμα, αλλά και ως προς την πολιτική δράση. Ωστόσο, πρόσφατες περιπτώσεις υπογραμμίζουν τη σημασία της επίτευξης αυτού, τουλάχιστον όσον αφορά την πτυχή της δεύτερης που σχετίζεται με τις τοπικές και περιφερειακές αυτονομίες. Οι αντιδράσεις των Γερμανικών ομόσπονδων κρατών στην Ενιαία Ευρωπαϊκή Πράξη έδειξαν ότι όσοι δίνουν μεγάλη σημασία στην περιφερειακή αυτονομία θεωρούν ακόμη και μικρές προόδους προς την ευρωπαϊκή ολοκλήρωση ως απειλή για τον σκοπό τους: και επομένως θα θεωρούσαν την Ευρωπαϊκή Ένωση ή την Ομοσπονδία ως κίνδυνο εάν η Ένωση δεν έθετε ως βασική αρχή την προστασία των τοπικών και περιφερειακών αυτονομιών. Εάν τηρηθεί αυτή η αρχή, οι τοπικές και περιφερειακές αρχές επιδεικνύουν μεγάλο ενδιαφέρον για άμεσους δεσμούς με την Κοινότητα, ξεπερνώντας το συχνά δυσκίνητο εμπόδιο των κυβερνήσεων των κρατών μελών και αποδεικνύοντας έτσι την ισχύ της πιθανής σχέσης που υπάρχει μεταξύ των τοπικών αυτονομιών και της Ευρωπαϊκής Ομοσπονδίας.
Η Ευρωπαϊκή Ομοσπονδία και η κατανομή της οικονομικής δύναμης.
Μπορεί η πολιτική δημοκρατία να συνυπάρξει με μια οικονομία στην οποία η απολυταρχία είναι η κύρια μορφή οργάνωσης; Ένας συμβατικός μαρξισμός, που υποστηρίζει ότι οι πολιτικοί θεσμοί είναι ένα εποικοδόμημα που καθορίζεται μόνο από τον χαρακτήρα της οικονομικής βάσης, δεν θα παραδεχόταν αυτή τη δυνατότητα. Αλλά ο Μαρξ, έχοντας επιστήσει την προσοχή στην επιρροή των οικονομικών δομών στις πολιτικές μορφές, οδήγησε τους οπαδούς του να ανατρέψουν αυτή τη διαίσθηση, μετατρέποντάς την σε ένα χονδροειδές και απλοϊκό δόγμα. Ακόμη και στη Σοβιετική Ένωση πρόσφατες εργασίες έχουν αποδεχθεί ότι ο διαλεκτικός υλισμός μπορεί να ερμηνευτεί με πιο λεπτό τρόπο: ότι μια μορφή οικονομικής δομής μπορεί να συνυπάρχει για μεγάλο χρονικό διάστημα με μια πολιτική μορφή που δεν φαίνεται να καθορίζεται από αυτήν και ότι μια ολόκληρη σειρά πολιτικών μορφών, όχι μόνο ένα συγκεκριμένο μοντέλο, μπορεί να αντιστοιχεί σε μια δεδομένη οικονομική δομή.[17] Η κοινή λογική μπορεί μόνο να χαιρετίσει την απόρριψη ενός μονόδρομου μαρξισμού, όπου μια αυστηρά καθορισμένη οικονομική δομή καθορίζει ένα αυστηρά καθορισμένο πολιτικό μοντέλο. Αλλά η κοινή λογική μπορεί επίσης να εγκρίνει το όραμα του Προυντόν για μια σχέση μεταξύ οικονομικών και πολιτικών μορφών.
Οι δυσκολίες του ίδιου του Γκορμπατσόφ στην προώθηση της ιδέας της αποκέντρωσης της οικονομίας, της γραφειοκρατίας και του κομματικού μηχανισμού καταδεικνύουν τη στενή σύνδεση μεταξύ του οικονομικού συγκεντρωτισμού και της πολιτικής συγκεντροποίησης. Στη δεκαετία του 1930, ο Marc και οι φίλοι του απέρριψαν τον αμερικανικό καπιταλισμό και τον σοβιετικό σοσιαλισμό «με τον ίδιο τρόπο», υποστηρίζοντας ότι και οι δύο, λόγω της επιρροής του Ford και του Stakhanov, υποβίβασαν τον εργάτη σε ρόλο οργάνου και γρανάζι.[18] Ήδη από το 1977, ο Marc όρισε τον καπιταλισμό ως ένα σύστημα στο οποίο «η ιδιοκτησία, ή κατοχή ή διαχείριση του κεφαλαίου... καθορίζει έναν καταχρηστικό συγκεντρωτισμό των εξουσιών, που τείνει προς τη μέγιστη συγκέντρωση και μονοπώλησή τους».[19] Ωστόσο, η γραμμή συναρμολόγησης της Ford αντιπροσώπευε μια φάση βιομηχανικής ανάπτυξης σε έναν καπιταλισμό που είχε επιδείξει μεγάλη ικανότητα εξέλιξης, τόσο στις Ηνωμένες Πολιτείες όσο και αλλού. Παρά τις αρνητικές πτυχές, οι οικονομικές μορφές και η κατανομή της εξουσίας στον αμερικανικό καπιταλισμό είναι πλουραλιστικές και δίνουν μεγαλύτερη ποικιλία στην επιρροή της οικονομίας στην πολιτική και στην ανάπτυξη των οικονομικών μορφών από ό,τι συμβαίνει στην ΕΣΣΔ.
Χάρη στον αυτοματισμό που βασίζεται σε μικροηλεκτρονικές τεχνολογίες και τεχνολογίες υπολογιστών, η χρήση μαζών ανθρώπων στη γραμμή συναρμολόγησης θα μπορούσε σύντομα να γίνει κατάλοιπο του παρελθόντος. Η τάση προς συγκέντρωση εξουσίας θα μπορούσε να εξισορροπηθεί από την αντίθετη τάση προς την αποκέντρωση και την απομαζοποίηση. Επίσης σε αυτή την περίπτωση οι Ιταλοί Χαμιλτονιανοί προσάρμοσαν τις ιδέες του Προυντόν στα δόγματά τους. Υποστηρίζουν ότι οι νέες τεχνολογίες, οι οποίες απαιτούν συνεργασία μεταξύ ομάδων καταρτισμένων ανθρώπων, αντί για σιδερένια πειθαρχία σε εργαζόμενους που αντιμετωπίζονται σαν ρομπότ, ευνοούν πιο συνεργατικές μορφές επιχειρηματικής οργάνωσης. Αυτό θεωρείται ως μέρος μιας γενικής τάσης προς την ομοσπονδιακή δημοκρατία.[20] Θα ήταν επικίνδυνο να υιοθετήσουμε μια ντετερμινιστική άποψη σε αυτή τη διαδικασία, καθώς οι νέες τεχνολογίες έχουν επίσης συγκεντρωτικές δυνατότητες.
Ο Big Brother μπορεί να βρει έναν τρόπο να τα χρησιμοποιήσει. και θα ήταν πιο δύσκολο να αποφευχθεί αυτός ο κίνδυνος για τη Σοβιετική Ένωση παρά για την πλουραλιστική Δύση. Αλλά ο Marc έχει περάσει μεγάλο μέρος της ζωής του αναπτύσσοντας μια θεωρία που ταιριάζει ιδιαίτερα σε μια διαδικασία που έχει στοιχεία συγκεντρωτισμού και αποκεντρωτισμού. Μια οικονομική ανάπτυξη που βασίζεται σε τεχνολογίες που απαιτούν τόσο τοπική αυτοδιαχείριση όσο και παγκόσμια ή ευρωπαϊκή διάσταση μπορεί να θεωρηθεί με αυτή την έννοια ομοσπονδιακή ανάπτυξη. Και, χωρίς να ενδίδουμε στον εύκολο ντετερμινισμό, είναι λογικό να συμπεράνουμε ότι αυτό προσφέρει στους φεντεραλιστές την ευκαιρία να συνδέσουν τις οικονομικές και κοινωνικές δυνάμεις με την οικοδόμηση ενός ομοσπονδιακού πολιτικού συστήματος.
Ένας από τους λόγους για την ένωση των εθνών-κρατών σε μια ομοσπονδία είναι η δημιουργία ενός οικονομικού χώρου αρκετά μεγάλου για την υλοποίηση των εξειδικεύσεων που απαιτούνται από την ανάπτυξη της σύγχρονης τεχνολογίας με στόχο την επίτευξη βιώσιμης οικονομικής ανάπτυξης. Αυτό έγινε αμέσως κατανοητό από τους πιο προχωρημένους Ευρωπαίους βιομήχανους, οι οποίοι υποστήριξαν προόδους προς την ομοσπονδιακή κατεύθυνση, όπως η δημιουργία μιας τελωνειακής ένωσης με τη Συνθήκη ΕΟΚ και τώρα η ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς. Αυτή η υποστήριξη είναι ζωτικής σημασίας για το σχέδιο του Χαμιλτονίου ενός Ευρωπαϊκού συντάγματος. Αλλά οι περισσότεροι απλοί άνθρωποι είναι αδιάφοροι ή εχθρικοί απέναντι σε αυτό το εγχείρημα, νιώθοντας ότι οι οικονομικές δυνάμεις που διαμορφώνουν τη ζωή τους είναι όλο και περισσότερο πέρα από τον έλεγχό τους.
Αυτή μπορεί να είναι η αντίδραση όχι μόνο των εργαζομένων και των τοπικών ηγετών των συνδικαλιστικών οργανώσεων, αλλά και των νέων τεχνικών και διευθυντών που βλέπουν στις νέες τεχνολογίες την ευκαιρία να είναι δημιουργικά άτομα και όχι γρανάζια στη μεγάλη ιεραρχική μηχανή. Τέτοιοι άνθρωποι έχουν μια νόμιμη επιθυμία για αυτονομία. Ίσως οι ακόλουθοι του Hamilton θεωρούν το Ευρωπαϊκό σύνταγμα ως την πρώτη προτεραιότητα επειδή προσφέρει ένα πλαίσιο στο οποίο προβλήματα όπως η αυτονομία για μικρές παραγωγικές μονάδες μπορούν να επιλυθούν εύκολα. Αλλά μπορεί επίσης να ανακαλύψουν ότι η υποστήριξη όσων ενδιαφέρονται για τη μεγάλη αγορά δεν είναι επαρκής και ότι η γραφειοκρατική και εθνικιστική αντίσταση στο ευρωπαϊκό σύνταγμα δεν μπορεί να ξεπεραστεί εάν δεν μπορούν να εμπλακούν και αυτοί που ενδιαφέρονται για την αυτονομία των μικρών μονάδων, τόσο στην οικονομία όσο και στις κυβερνητικές δομές.
Εάν παραδεχτούμε ότι οι νέες τεχνολογίες παρουσιάζουν συγκεντρωτικά και αποκεντρωτικά στοιχεία, προκύπτει ότι μια σημαντική πολιτική μεταρρύθμιση όπως η ίδρυση μιας Ευρωπαϊκής Ομοσπονδίας, για να έχει τις μέγιστες πιθανότητες επιτυχίας, θα πρέπει να αναγνωρίζει και τους δύο όρους της αντινομίας. Από νομική άποψη, αυτό θα μπορούσε να εφαρμοστεί με ομοσπονδιακούς (κοινοτικούς ή ενωσιακούς) νόμους που διευκολύνουν όχι μόνο την πολιτική ολοκλήρωση αλλά και την αποκέντρωση, τη συμμετοχή και τις συνεργατικές μορφές οργάνωσης των επιχειρήσεων. Όσον αφορά την πολιτική δράση, αυτό θα συνεπαγόταν μια προσπάθεια των Χαμιλτονιανών να οικοδομήσουν μια συμμαχία όχι μόνο με εκείνους των οποίων το κύριο ενδιαφέρον είναι η αγορά, αλλά και με αυτόνομες οικονομικές δυνάμεις, οι οποίες μπορούν να γίνουν εξίσου σημαντική κινητήρια δύναμη στο μέλλον, ιδίως στον αναπτυσσόμενο τομέα των νέων τεχνολογιών.
Όχι μόνο η πρόοδος της επιστήμης και της τεχνολογίας εξαλείφει τα σύνορα στη Δυτική Ευρώπη, αλλά είναι επίσης μια ενσωματωτική δύναμη στην παγκόσμια οικονομία. Εδώ, ωστόσο, η πολιτική αντίσταση είναι μεγαλύτερη, η οποία ενισχύεται από τις αποκλίσεις μεταξύ πολιτισμών, οικονομικών επιπέδων και οικονομικών, κοινωνικών και πολιτικών συστημάτων. Ωστόσο, μια παγκόσμια ομοσπονδία γίνεται όλο και πιο απαραίτητη, όχι μόνο για τον έλεγχο της οικονομίας, αλλά και για τη διασφάλιση της επιβίωσης της ζωής στον πλανήτη. Όσοι έχουν μελετήσει τις συνθήκες που ευνοούν τη δημιουργία ομοσπονδιών συχνά περιλαμβάνουν μια συγγένεια οικονομικών και πολιτικών συστημάτων.[21] Επομένως, μια μορφή οικονομικής οργάνωσης που ανταποκρίνεται στις ανάγκες των νέων τεχνολογιών είναι σημαντική όχι μόνο για τους ίδιους τους Ευρωπαίους, αλλά και για τη δημιουργία των συνθηκών για την ενθάρρυνση της ανάπτυξης ενός παγκόσμιου ομοσπονδιακού συστήματος. Οι νέες τεχνολογίες θα εφαρμοστούν σε όλο τον κόσμο. Εμείς οι Ευρωπαίοι θα βοηθήσουμε τον υπόλοιπο κόσμο καθώς και τους εαυτούς μας εάν δείξουμε πώς οι παραδοσιακές δυνάμεις οικονομικής οργάνωσης, που έχουν τις ρίζες τους στις ιστορικές συνθήκες και τις ιδεολογίες του 19ου αιώνα, μπορούν να τροποποιηθούν για να προσαρμοστούν στα χαρακτηριστικά του 21ου αιώνα και ταυτόχρονα θα βοηθήσουμε να ανοίξει ο δρόμος για μια παγκόσμια Ομοσπονδία.
Ευρωπαϊκή και Παγκόσμια ομοσπονδία.
«…Δεν θέλουμε μια ερμητικά κλειστή Ευρώπη περισσότερο από όσο θέλουμε μια διαιρεμένη Ευρώπη. Το σύνθημά μας είναι και παραμένει: μια ενωμένη Ευρώπη σε έναν ενωμένο κόσμο».[22] Αυτά τα τελευταία λόγια του πολιτικού ψηφίσματος που εγκρίθηκε από το πρώτο συνέδριο της UEF πριν από σαράντα χρόνια είναι χαρακτηριστικά της ευγλωττίας και της γενναιοδωρίας του Marc. Αλλά αντικατοπτρίζουν επίσης την κοινή συνείδηση των Ευρωπαίων φεντεραλιστών εκείνης της εποχής ότι, στην πυρηνική εποχή που μόλις είχε ξεκινήσει με τη Χιροσίμα και το Ναγκασάκι, μόνο μια παγκόσμια ομοσπονδία θα μπορούσε να εγγυηθεί τη σωτηρία από την πυρηνική καταστροφή. Τότε που το Κίνημα για μια Παγκόσμια Ομοσπονδιακή Κυβέρνηση πραγματοποίησε το ιδρυτικό του συνέδριο, στο Μοντρέ και αμέσως πριν από το συνέδριο της UEF, το ένα τρίτο των μελών που εκλέγονταν στο Συμβούλιο του και τα δύο τρίτα των μελών της Εκτελεστικής Επιτροπής του συνέπεσαν με τα μέλη της Κεντρικής Επιτροπής του «UEF.[23] Αλλά οι Ευρωπαίοι Χαμιλτονιανοί και οι παγκόσμιοι φεντεραλιστές χωρίστηκαν και μόλις πρόσφατα άρχισε να εκτιμάται ξανά η σχέση μεταξύ της ευρωπαϊκής και της παγκόσμιας ομοσπονδίας.
Για άλλη μια φορά ήταν οι Χαμιλτονιανοί της Παβίας που είχαν την απαραίτητη πνευματική ενέργεια για να πλαισιώσουν αυτόν τον σύνδεσμο στη θεωρητική τους επεξεργασία[24]. Πολιτικά, η ιδέα τους ήταν να συνδέσουν τις ενέργειες των ειρηνιστικών κινημάτων με μια θεσμική λύση ικανή να εγγυηθεί την αέναη ειρήνη. Από τη Μεγάλη Βρετανία, όπου η Ομοσπονδιακή Ένωση έχει διαδώσει την υπόθεση τόσο της Ευρωπαϊκής όσο και της Παγκόσμιας ομοσπονδίας, ο Christopher Layton έδειξε πρόσφατα πώς η Ευρωπαϊκή Κοινότητα μπορεί να συμβάλει στην οικοδόμηση μιας παγκόσμιας τάξης.[25] Από την οπτική των Ευρωπαίων φεντεραλιστών, η πολιτική λογική αυτής της σκέψης είναι ότι γίνεται ολοένα και πιο σαφές σε πολλούς ανθρώπους ότι οι στόχοι της ειρήνης και της ευημερίας, που έχουν αποτελέσει μεγάλο μέρος της ώθησης του κινήματος προς μια Ευρωπαϊκή Ομοσπονδία, δεν μπορούν να επιτευχθούν χωρίς πρόοδο προς μια ομοσπονδιακή τάξη όχι μόνο στην Ευρώπη, αλλά και στον κόσμο. Ο ιδεαλισμός που οδήγησε τόσους πολλούς ανθρώπους να εργαστούν για την Ευρωπαϊκή Ομοσπονδία μετά τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο έχει λίγες πιθανότητες να αναβιώσει αυτή τη στιγμή, εκτός εάν η Ευρωπαϊκή Κοινότητα (ή Ένωση, ή Ομοσπονδία) θεωρηθεί ως πρωταρχικός παράγοντας για την προώθηση της παγκόσμιας ειρήνης και ευημερίας, δηλαδή στην οικοδόμηση μιας Παγκόσμιας ομοσπονδίας.
Υπάρχει επίσης μια δομική σύνδεση μεταξύ της διαδικασίας δημιουργίας μιας Ευρωπαϊκής Ομοσπονδίας και της δημιουργίας μιας Παγκόσμιας Ομοσπονδίας. Η υπεροχή της παγκόσμιας πολιτικής από τις δύο υπερδυνάμεις αποτελεί μια δυσοίωνη αφετηρία για την πορεία προς μια παγκόσμια ομοσπονδιακή ένωση. Οι δύο αντίπαλοι είναι σχεδόν αναγκασμένοι να επικεντρωθούν στον αμοιβαίο ανταγωνισμό τους και στην ισορροπία δυνάμεων που τον καθορίζουν, παρά στην προσπάθεια να ξεπεράσουν τον αγώνα τους αντικαθιστώντας τη στρατηγική ισορροπία και την επικράτηση της δύναμης με μια πολιτική που αποσκοπεί αποκλειστικά στην ανάπτυξη της κοινωνίας των πολιτών. και με το κράτος δικαίου. Ούτε η πιθανότητα συμφωνίας τους είναι ιδιαίτερα καθησυχαστική για τον υπόλοιπο κόσμο. «Είναι ανεπιθύμητο», όπως γράφει ο Wheare στο κλασικό του έργο για την ομοσπονδιακή κυβέρνηση, «μία ή δύο συνιστώσες να είναι τόσο ισχυρές ώστε να μπορούν να υπερισχύουν των άλλων και να λυγίζουν τη βούληση της ομοσπονδιακής κυβέρνησης υπέρ τους». 26] Μια τέτοια προοπτική θα μπορούσε να απομακρύνει πολλούς από την ιδέα μιας στενότερης ένωσης που χαρακτηρίζεται από την κυριαρχία δύο υπερδυνάμεων.
Η Ευρωπαϊκή Κοινότητα, με μεγαλύτερο πληθυσμό από αυτόν της Σοβιετικής Ένωσης και των Ηνωμένων Πολιτειών και με υψηλότερο επίπεδο οικονομικής ανάπτυξης, βρίσκεται σε ευνοϊκή θέση να εξελίξει τη διεθνή ισορροπία πέρα από την τρέχουσα φάση του διπολισμού, υπό τον όρο ότι εδραιώνει την ικανότητά της να ενεργεί στη μεταρρύθμιση της Κοινότητας σε Ένωση και της Ένωσης σε ομοσπονδία. Ως εκ τούτου, οι Ευρωπαίοι θα μπορούσαν να επηρεάσουν έναν όλο και πιο πολυκεντρικό κόσμο, τα κέντρα εξουσίας του οποίου θα περιλάμβαναν όχι μόνο τις ΗΠΑ και την ΕΣΣΔ, αλλά και κράτη όπως η Βραζιλία, η Κίνα, η Ινδία και η Ιαπωνία, καθώς και η Δυτική Ευρώπη, οδηγώντας τον προς ένα ομοσπονδιακό σύστημα στο οποίο υπάρχει η προοπτική μιας ευρείας κατανομής ισχύος μεταξύ των διαφόρων ηπείρων.
Η Ευρωπαϊκή Ομοσπονδία και ο Προυντονικός φεντεραλισμός συνολικά.
Δύο από τις πιο ισχυρές δυνάμεις στην παγκόσμια οικονομία και πολιτική σήμερα είναι η πρόοδος των νέων τεχνολογιών και η αυξανόμενη επιθυμία για δημοκρατικές ελευθερίες. Κανένα πολιτικό σύστημα δεν μπορεί να πετύχει εάν δεν έχει σχεδιαστεί για να λαμβάνει υπόψη αυτές τις δύο δυνάμεις: εκτός εάν είναι σε θέση να συμβιβάσει, σύμφωνα με τα λόγια του Marc, «τις ανάγκες της συλλογικής οργάνωσης» με τις «ιδιαίτερες ελευθερίες». Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο τα ουσιαστικά πολιτικά καθήκοντα της εποχής μας είναι η αντικατάσταση της απόλυτης κυριαρχίας των εθνών-κρατών με τον πολιτικό φεντεραλισμό και η κακή κατανομή της οικονομικής εξουσίας με τον οικονομικό φεντεραλισμό. Αυτός ο φεντεραλισμός πρέπει να εφαρμοστεί σε διάφορα επίπεδα. Υπάρχει ανάγκη να εξασφαλιστεί η αυτονομία των τοπικών και περιφερειακών κυβερνήσεων εντός των εθνικών κρατών, καθώς και να δημιουργηθούν ομοσπονδίες εθνικών κρατών σε υποηπειρωτικό, ηπειρωτικό και παγκόσμιο επίπεδο. Χρειάζεται αυτονομία μικρών παραγωγικών μονάδων, τόσο ανεξάρτητα όσο και στο πλαίσιο μεγάλων εταιρειών με ομοσπονδιακές και συνεταιριστικές δομές, καθώς και ανάγκη δημιουργίας πολυεθνικών εταιρειών ηπειρωτικής ή παγκόσμιας διάστασης. Είναι απαραίτητο να τεθούν προτεραιότητες για πολιτική δράση μέσα σε αυτό το ευρύ πλαίσιο του φεντεραλισμού του Προυντόν. Είναι φυσιολογικό για διαφορετικούς ανθρώπους να έχουν διαφορετικές προτιμήσεις. Οι δικές μου είναι αυτές της δημιουργίας μιας Ευρωπαϊκής Ομοσπονδίας και της εργασίας προς την κατεύθυνση ενός παγκόσμιου ομοσπονδιακού συστήματος, τόσο για τη διαφύλαξη της ειρήνης όσο και για την ανάπτυξη της ευημερίας μέσω της κοινής διαχείρισης μιας ολοένα και πιο αλληλεξαρτώμενης οικονομίας.
Ωστόσο, αντί να προσπαθούν να αυξήσουν τη συνέργεια μεταξύ των διαφορετικών στοιχείων του παγκόσμιου φεντεραλισμού, οι φεντεραλιστές που έχουν επιλέξει μια προτεραιότητα έχουν σπαταλήσει πολύ συχνά την ενέργειά τους πολεμώντας με φεντεραλιστές που έχουν επιλέξει μια άλλη. Δεδομένου ότι ο σεβασμός των διαφορών είναι βασική αρχή του φεντεραλισμού και εφόσον οι στόχοι επηρεάζονται από μέσα, τέτοιες αποκλειστικές συμπεριφορές δεν φαίνονται πολλά υποσχόμενες ως σημείο εκκίνησης για την εφαρμογή των φεντεραλιστικών αρχών. Οι εσωτερικές συγκρούσεις μεταξύ διαφορετικών ομάδων φεντεραλιστών είναι πάνω από όλα ένα πρόσθετο εμπόδιο στο φεντεραλιστικό σχέδιο, το οποίο ήδη συναντά αρκετή αντίσταση από τις αντιομοσπονδιακές δυνάμεις. Ο Ferdinand Kinsky έχει επιστήσει την προσοχή στην προσέγγιση μεταξύ των Χαμιλτονιανών και των Προυντονιστών τα τελευταία χρόνια και στην ευρεία αναγνώριση από όλες τις φεντεραλιστικές τάσεις της επείγουσας ανάγκης για ένα ομοσπονδιακό σύνταγμα για την Ευρώπη.[27] Προσπάθησα, στις προηγούμενες σελίδες, να δείξω μερικούς από τους λόγους για τους οποίους η μάχη για ένα Ευρωπαϊκό σύνταγμα και άλλα στοιχεία του παγκόσμιου φεντεραλισμού πρέπει να θεωρούνται συμπληρωματικά. Από αυτή την άποψη, το έργο του Alexandre Marc δεν μπορεί να αγνοηθεί. Από την εφαρμογή του φεντεραλισμού στους πιο διαφορετικούς τομείς της πολιτικής, της οικονομίας και της κοινωνίας μέχρι τον προσδιορισμό μιας ψυχολογικής, φιλοσοφικής και θρησκευτικής βάσης για μια σωστή σχέση μεταξύ ανθρώπου και κοινωνίας[28] Ο Marc δεν σταμάτησε ποτέ να σκέφτεται, να γράφει και πάνω από όλα να διδάσκει «προσεγγίστε τους ανθρώπους έναν έναν, να τους εκπαιδεύσετε».[29] Ο αντινομικός πόλος του αγωνιστικού του ενστίκτου ήταν η γενναιόδωρη ορμή του να δει αυτά τα διαφορετικά στοιχεία ως σύνολο και να κατανοήσει τη συμπληρωματικότητά τους. Το σώμα του έργου του μας καλεί να υιοθετήσουμε ένα γενναιόδωρο διανοητικό όραμα στο οποίο θα συνδέσουμε τις στρατηγικές των διαφόρων τάσεων που υπάρχουν μεταξύ των φεντεραλιστών. Είναι καθήκον μας να ανταποκριθούμε στοχαζόμενοι και ενεργώντας με συμπληρωματικούς τρόπους για την επίτευξη των διαφορετικών φεντεραλιστικών στόχων μας.
Σημειώσεις
* Δημοσιεύουμε αυτό το κείμενο του Τζον Πίντερ γιατί πραγματεύεται ένα σημαντικό πρόβλημα, αυτό των διαφορετικών εξελίξεων του φεντεραλισμού στις διάφορες προσπάθειες να τον καταστήσουν κανόνα νέας πολιτικής συμπεριφοράς. Ωστόσο, παρατηρούμε ότι σε αυτό το δοκίμιο αναλύει τους θεωρητικούς και στρατηγικούς προσανατολισμούς μιας «σχολής» της οποίας πιστεύει ότι ανήκει η συντακτική ομάδα αυτού του περιοδικού. Πρέπει λοιπόν να επισημάνουμε ότι δεν αναγνωρίζουμε τους εαυτούς μας στον λεγόμενο «Χαμιλτονιανό» φεντεραλισμό. Αναφερόμαστε στον Χάμιλτον (και από κοινού στον Τζέι και τον Μάντισον) επειδή η σκέψη τους αντικατοπτρίζει ξεκάθαρα την εφεύρεση ομοσπονδιακών θεσμών που συνέβη - ντε φάκτο και ακούσια - στη Συνέλευση της Φιλαδέλφειας. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο ο Χάμιλτον σηματοδοτεί ένα ορόσημο στην ιστορία του φεντεραλισμού, το οποίο καθορίζεται μόνο τότε. Κατά τα λοιπά, η αναφορά μας είναι προφανώς σε ολόκληρη την ιστορία της πολιτικής σκέψης, με μια προοπτική που χρησιμοποιεί τον ιστορικό υλισμό και, πρώτα απ' όλα, τα γραπτά του Καντ για την πολιτική και τη φιλοσοφία της ιστορίας (και είναι αυτονόητο ότι μελετήσαμε, αν μη τι άλλο δεν μπορούσαμε να μην το κάνουμε, επίσης τη σκέψη του Προυντόν). Εξακολουθούμε να θέλουμε να υποστηρίξουμε ότι η αντίληψη του φεντεραλισμού που εκδηλώθηκε, ξεκινώντας από το 1958, στο περιοδικό μας, είχε ποικίλες εκφράσεις, παρά τη συνεχή αναφορά στο Μανιφέστο Ventotene (για μια πρώτη επισκόπηση, βλ. το δοκίμιο του Lucio Levi «Πρόσφατες εξελίξεις στην φεντεραλιστική θεωρία», που δημοσιεύτηκε στο τεύχος 2-1987 αυτού του περιοδικού).
Σε κάθε περίπτωση, συμφωνούμε απόλυτα με τον Πίντερ σχετικά με την ανάγκη να αντιμετωπιστούν τώρα τα προβλήματα της αμοιβαίας γνώσης των διαφορετικών θεωρητικών εμπειριών του φεντεραλισμού που επιδιώκει να γίνει πολιτική δύναμη, ακόμη κι αν δεν είναι ακόμη δυνατό να έχουμε όλη τη βιβλιογραφία και όλες τις απαραίτητες κατά καιρούς πηγές.
[1] Cfr. Altiero Spinelli, Come ho tentato di diventare saggio. Io Ulisse, Bologna, Il Mulino, 1984, pp. 307-8.
[2] P.-J. Proudhon, «Du principe fédératif et oeuvres diverses sur les problèmes politiques européens», in Oeuvres complètes, Parigi, Librairie Marcel Rivière, 1959.
[3] Questo articolo è stato pubblicato in: César E. Diaz-Carrera (a cura di), El Federalismo Global, Madrid, 1987. Si ringrazia il professor Diaz per aver concesso che venga pubblicato in Il Federalista.
[4] Robert Aron e Alexandre Marc, Principes du fédéralisme, Parigi, Le Portulan, 1948, p. 19.
[5] Ferdinand Kinsky, «Fédéralisme et personnalisme», in Repères pour un fédéralisme révolutionnaire: l’Europe en formation, 190-192, gennaio-marzo 1976.
[6] Altiero Spinelli, Come ho tentato di diventare saggio: la goccia e la roccia, Bologna, Il Mulino, 1987, p. 63.
[7] Alexandre Marc, «Taisez-vous, bavards!», in Repères, cit., p. 10.
[8] Jean Buchmann, «Du fédéralisme comme technique générale du pouvoir», in Henri Rieben (a cura di), Le fédéralisme et Alexandre Marc, Losanna, Centre de recherches européennes, 1974, p. 116.
[9] Vedi John Pinder, «Economic and Social Powers of the European Union and the Member States: Subordinate or Coordinate Relationship?», in Roland Bieber, Jean-Paul Jacqué, Joseph H.H. Weiler (a cura di), An Ever Closer Union, Bruxelles, Commission of the EC for the European University Institute, 1985.
[10] Alexandre Marc, «Taisez-vous, bavards!», in Repères, cit., p. 18.
[11] Il mensile dell’AICCRE ha ripetutamente sottolineato il contributo particolare dato dagli enti locali e regionali in Italia.
[12] Ciò è stato personalmente confermato da Gustavo Malan.
[13] Vedi O. C. (Osvaldo Coisson), «Nota bibliografica», «Chivasso -19 dicembre 1943: la Dichiarazione dei rappresentanti delle popolazioni alpine», in Novel Temp, n. 23, Sampeyre, Piemonte, settembre-dicembre 1983, pp. 5-11, in cui sono pubblicati anche la Dichiarazione e un articolo di Gustavo Malan intitolato «Quarant’anni dopo». Vedi anche Emilio Chanoux, Federalismo e autonomie (Quaderni dell’Italia libera, senza data), 1944; L. R. (Giorgio Peyronel), «Federalismo, autonomie locali, autogoverno», in L’Unità Europea, n. 4, Milano, maggio-giugno 1944, p. 3, e «Federalismo e autonomie», ibidem, n. 5, luglio-agosto 1944, pp. 2-3; Giorgio Peyronel, «La Dichiarazione dei rappresentanti delle popolazioni alpine al convegno di Chivasso il 19 dicembre 1943», in Il movimento di liberazione in Italia, n. 2, Milano, settembre 1949, pp. 16-26. L’articolo di Chanoux e il secondo articolo di Peyronel pubblicato sull’Unità Europea sono citati in inglese da Walter Lipgens in: Documents on the History of European Integration, Vol. l: Continental Plans for European Union 1939-1945, Berlino e New York, de Gruyter, 1985, pp. 534-6.
[14] Risoluzione politica generale del Congresso UEF di Montreux (27-31 agosto 1947), pubblicata in Jean-Pierre Gouzy, Les pionniers de l’Europe communautaire, Losanna, Centre de recherches européennes, 1968, pp. 156-8 e, in parte, in R. Aron e A. Marc, op. cit., pp. 144-5. Le citazioni qui riprodotte sono pubblicate in inglese in W. Lipgens, A History of European Integration 1945-1947, pp. 575, 590 e il testo completo della Risoluzione in Andrew and Frances Boyd, Western Union, Londra, Hutchinson, senza data, (1948 o 1949), pp. 141-8.
[15] Vedi J.-P. Gouzy, ibidem, p. 150. La Charte fédéraliste è stata pubblicata nella raccolta Réalités du présent, textes et documents, Parigi, Presses d’Europe, 1963.
[16] Vedi, ad esempio, Francesco Rossolillo, Città, territorio, istituzioni nella società post-industriale, Napoli, Guida, 1983, e vari articoli in numeri recenti de Il Federalista.
[17] Vedi Erno Loone, Sovremennaya Philosophiya Istorii, Tallin, 1980.
[18] Robert Aron, «Précurseur: Arnaud Dandieu (1897-1933)», in H. Rieben (a cura di), op. cit., pp. 44-5.
[19] Alexandre Marc, «Monnaie et socialisme», in Les cahiers du fédéralisme, suppl. al n. 212 di L’Europe en formation, dicembre 1977, p. 43.
[20] Vedi Lucio Levi e Sergio Pistone, «L’alternativa federalista alla crisi dello Stato nazionale e della società industriale», in Il Federalista, XXIII (1981), pp. 80-102. Gli stessi temi sono stati affrontati in Lucio Levi: Crisi della Comunità europea e riforma delle istituzioni, Milano, Franco Angeli, 1983 e in Francesco Rossolillo, «Il federalismo nella società post-industriale», in Il Federalista, XXVI (1984), pp. 122-137.
[21] Vedi, ad esempio, Amitai Etzioni, Political Unification, New York, Holt, Rinehart and Wilson, 1965; K. C. Wheare, Federal Government, Londra, Oxford University Press, 1946 (trad. it. Del governo federale, Milano, Comunità, 1949).
[22] Risoluzione politica generale del Congresso UEF di Montreux (27-31 agosto 1947), pubblicata in J.-P. Gouzy, op. cit. e W. Lipgens, A History, cit.
[23] Vedi W. Lipgens, A History, cit., p. 588.
[24] Vedi Mario Albertini, Lo Stato nazionale, Napoli, Guida, 1980, p. 158, e vari articoli ed editoriali de Il Federalista, come, per esempio, «Verso un governo mondiale», nel primo numero in tre lingue della rivista, XXVI (1984), pp. 3-9.
[25] Christopher Layton, One Europe: One World, suppl. speciale al n. 4 del Journal of World Trade Law, Ginevra, in collaborazione con Federal Trust, Londra, 1986; l’articolo è stato ripubblicato con il titolo Europe and the Global Crisis: A First Exploration of Europe’s Potential Contribution to World Order, Londra, Federal Trust e International Institute for Environment and Development, 1986.
[26] K. C. Wheare, op. cit., 1951, p. 52.
[27] Ferdinand Kinsky, «Où en est la stratégie fédéraliste?», in L’Europe en formation, 258, novembre-dicembre 1984, p. 37.
[28] Vedi, ad esempio, Denis de Rougement, «Alexandre Marc et l’invention du Personnalisme», in H. Rieben (a cura di), op. cit., e Ferdinand Kinsky, «Fédéralisme et Personnalisme», op. cit.
[29] Jean-Pierre Gouzy, «L’apport d’Alexandre Marc à la pensée et l’action fédéralistes», in H. Rieben (a cura di), op. cit., p. 6.
Μετάφραση από την Ιταλική έκδοση του IL FEDERALISTA: Σπυρίδων Στ. Κόγκας
